Отчетность в федеральный реестр: кто, когда и как должен подавать сведения о фактах деятельности юридических лиц
История вопроса
Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.
Федеральный ресурс представляет собой сервер раскрытия данных, на котором юридические лица и иные субъекты обязаны размещать о себе ряд сведений.
Обязанность раскрывать сведения на официальном сайте Федресурса установлена:
— ФЗ от 18.07.2011 № 228-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов».
— ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
— Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве».
С 1 января 2013 года действует новая статья 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ. Эта статья обязывает юридических лиц вносить информацию об определенных фактах в «Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц».
За не предоставление сведений, либо предоставление недостоверных сведений в ЕФРСОФДЮЛ, установлена ответственность, предусмотренная статьей 14.25. КоАП РФ, в виде штрафа в размере от 5 тыс.руб. до 50 тыс.руб., либо дисквалификации на срок от одного года до тех лет.
ЕФРСОФДЮЛ — такая получается аббревиатура, составленная из первых букв. Произносить ее не слишком удобно. На сайте нового реестра эту аббревиатуру сокращают до четырех букв, и получается вполне приемлемо — ЕФРС.
Кто является оператором реестра
ЕФРС создан для того, чтобы собрать в себе все сведения о юридических лицах и фактах их деятельности, которые юрлица обязаны публиковать. Сам реестр размещается в сети Интернет и является общедоступным для любых заинтересованных лиц. Формирует и ведет ЕФРС оператор, которого назначает ответственный государственный орган — Минэкономразвития России.
Приказом Минэкономразвития от 21.03.11 № 121 оператором ЕФРС было назначено ЗАО «Интерфакс». Оно и выполняет в настоящее время функции оператора ЕФРС.
Реестр создан и функционирует по адресу http://fedresurs.ru .
Какие сведения надо вносить в ЕФРС и кто должен это делать
В соответствии с пунктом 7 статьи 7.1 Закона № 129-ФЗ в ЕФРС в обязательном порядке вносятся следующие сведения:
а) запись о создании юридического лица (в том числе о создании юридического лица путем реорганизации);
б) запись о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации;
в) запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;
г) решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ;
д) запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ;
е) запись о прекращении унитарного предприятия, имущественный комплекс которого продан в порядке приватизации или внесен в качестве вклада в уставный капитал ОАО;
ж) запись об уменьшении или увеличении уставного капитала;
з) запись о назначении или прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица;
и) запись об изменении адреса (места нахождения) юридического лица.
Этот блок сведений раньше вносило в ЕФРС не само юридическое лицо, а орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, то есть налоговики. Инспекторы обязаны передать указанные сведения в ЕФРС в течение пяти дней после внесения этих же сведений в ЕГРЮЛ. С 12 ноября 2019 года на юридические лица, также возложили обязанность размещать эти сведения.
А вот сведения, перечисленные ниже, которые юридические лица должны предоставлять изначально:
к) сведения о стоимости чистых активов акционерного общества на последнюю отчетную дату;
л) сведения о стоимости чистых активов ООО, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
м) сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;
н) сведения о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения;
о) сведения, внесение которых предусмотрено другими федеральными законами; в том числе, информацию о проведенном обязательном аудите (п.6 ст. 5 ФЗ -307);
п) иные сведения, которые юридическое лицо вносит по своему усмотрению, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
с) с 10 января 2014 года вступили в силу изменения в «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате». В соответствии с этими изменениями в ЕФРС вносится информация о залоге движимого имущества юридических лиц.
Как видим, перечень обширный и затрагивает очень широкий круг юридических лиц. Внесение ими в ЕФРС сведений о фактах деятельности должно быть осуществлено в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта.
Как подать сведения в ЕФРС
В настоящее время существует 3 способа по публикации уведомления в Федресурсе:
- Способ 1 – Опубликовать самостоятельно.
(рекомендовано для юридических лиц, но только имеющих свою КЭП)
КЭП не универсальны, наличие у юридического лица КЭП не является гарантией того, что с ее помощью можно будет опубликовать уведомление в Реестре. КЭП обязательно должна иметь специальное расширение для использования ее в Федресурсе. Это можно проверить, попробовав войти в личный кабинет на сайте Федресурса.
Если Вам удалось войти, то далее Вы пополняете личный кабинет на сумму госпошлины (с 01.04.2019 г. она оставляет 860,35 рублей + НДС), денежные средства поступают на следующий рабочий день примерно в тот же час, когда Вы произвели оплату. Затем Вы выбираете необходимое сообщение, заполняете обязательные поля и публикуете уведомление.
В случае если Ваша КЭП не подходит, и Реестр не пропустил Вас в личный кабинет, то Вам необходимо приобрести новую КЭП в удостоверяющем центре (ее стоимость в зависимости от региона варьируется от 3000-4000 рублей) вместе с программным обеспечением (2000-2500 рублей). Однако трудности на этом не закончились. После приобретения КЭП и ПО, Вам необходимо установить их на рабочий компьютер и настроить (обязательно воспользуйтесь помощью IT-специалиста!). Обратите внимание, что КЭП функционирует только от 7 версии Windows и выше, а также только в браузерах, обновленных до последней версии. К использованию больше всех рекомендован Internet Explorer.
Этот способ публикации является самым продолжительным и затратным, в случае если у Вас нет подходящей КЭП.
- Способ 2 – Обратиться к нотариусу.
(рекомендовано для юридических, физических лиц и ИП уже ознакомленных с процедурой)
У каждого нотариуса есть своя усиленная профессиональная КЭП. Нотариус является единственным лицом, правомочным публиковать сообщения своей КЭП от имени других лиц. Тогда как доверенные лица и представители не вправе делать это посредством своей КЭП за заявителя.
Если Вы прибегнете к этому способу, то Вам необходимо обзвонить нескольких нотариусов (к сожалению не все они оказывают подобные услуги). Настоятельно не рекомендуем Вам публиковать сообщение при помощи нотариуса, который ранее не размещал уведомления в Федресурсе (обязательно спросите его об этом!), поскольку Вы рискуете вместе с ним допустить ошибку, пропустите срок подачи заявления о банкротстве, понесете новые затраты и задержите собственное право на обращение в арбитражный суд на продолжительный срок.
При обращении к нотариусу, Вы должны быть готовы, что услуга будет оказана Вам несколько в «формальным» виде. Нотариус позиционирует себя только как инструмент публикации сообщения в Реестре, а не помощи юридическим лицам и гражданам в соблюдении их обязанности. Само уведомление (текст размещаемого сообщения) нотариус Вам не составит, Вы будете вынуждены составить его самостоятельно в надлежащем виде, с необходимой информацией и предоставить ему. Стоимость услуг нотариуса в зависимости от региона варьируется от 2500-3000 рублей. Кроме того Вам отдельно нужно будет оплатить счет на сумму госпошлины в размере 860,35 рублей + НДС и дождаться пока денежные средства поступят в личный кабинет (на следующий рабочий день, примерно в тот же час, когда была произведена оплата).
Этот способ является самым дешёвым, однако при этом достаточно продолжительным и сопряжен с высоким риском допущения ошибки при составлении уведомления.
- Способ 3 – Воспользоваться сервисом быстрой публикации сообщений:
(рекомендовано для юридических, физических лиц и ИП)
Fedresurs.online — один из самых быстрых и надежных сервисов по публикации
На указанных сервисах, можно оставить заявку о необходимом Вам сообщении. Вам не потребуется покидать офис или дом. Специалист запрашивает у Вас сканы необходимых для публикации документов. Вам будет предоставлена уже составленная форма уведомления с несколькими пропущенными графами, в которые Вам будет необходимо внести лишь наименование/ФИО и ИНН. Услуга будет оказана в течение 2-х часов и вам будет предоставлена ссылка на публикацию в Реестре, ее можно будет проверить на сайте https://fedresurs.ru/ , также выгрузка в виде PDF-файла, которую вам нужно будет просто распечатать и приложить к документам при подаче заявления в арбитражный суд.
Этот способ дешевле, чем самостоятельный, но немного дороже, чем обращение к нотариусу. Однако публикация уведомлений через такие сервисы в настоящее время является самым простым, быстрым и гарантированным инструментом для размещения уведомлений в Федресурсе.